В России действует программа по содействию добровольному переселению в РФ
 |
| Фото: РИА Новости |
Основными документами, которые позволяют проживать иностранцам на территории РФ, являются разрешение на временное пребывание (РВП), вид на жительство (ВНЖ), а также гражданство Российской Федерации. Причем в большинстве случаев все эти документы гражданину предстоит получить поэтапно: сначала — РВП, потом ВНЖ, и затем появляется возможность стать гражданином Российской Федерации.
Тем, кто задумался о получении разрешения на временное пребывание и вида на жительство, стоит знать об основных различиях между РВП и ВНЖ. Так, разрешение на временное пребывание действует только три года, и его нельзя продлить, а вид на жительство действует дольше (пять лет), и существует возможность его пролонгировать.
Также для обладателей этих документов существуют особенности в сфере здравоохранения, в частности тот, кто имеет вид на жительство, может получить бесплатную медицинскую помощь в любом регионе, обладатель РВП — только на территории субъекта России, в котором зарегистрирован. Такое же правило действует и при трудоустройстве. Кроме того, люди, имеющие разрешение на временное проживание, не получают пенсионного обеспечения.
При этом существует возможность получить сразу гражданство РФ, минуя РВП и ВНЖ.
 |
| Фото: РИА Новости |
«Получить гражданство, пропустив этапы РВП и ВНЖ, на сегодняшний день могут иностранцы старше 18 лет, имеющие хотя бы одного родителя с гражданством РФ и постоянно проживающего на территории нашей страны; люди, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав Советского Союза, но не получивших гражданство этих государств, то есть те, кто находится в статусе так называемых неграждан, а также лица, имеющее особые заслуги перед Россией», — цитирует агентство председателя комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елену Сутормину.
Во всех случаях, позволяющих в упрощенном порядке получить гражданство РФ, документ оформляется через российские консульства в других странах. Если человек, который подпадает под эти категории, уже проживает на территории России, то он вправе рассчитывать на оформление гражданства по упрощенной системе, которая предполагает либо сокращение требований к получению вида на жительство, либо оформление гражданства без ВНЖ.
Программа переселения соотечественников
Для тех, кто проживает за рубежом и хочет получить российское гражданство, создана специальная государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию. Согласно документу, соотечественниками признаются люди и их потомки, относящиеся к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией и те, чьи родственники ранее проживали в РФ, в том числе имевшие гражданство СССР.
Участниками программы могут стать соотечественники, проживающие за рубежом, либо постоянно или временно находящиеся на территории России, либо прибывшие сюда в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище. Для того чтобы попасть в эту программу, человек должен быть не моложе 18 лет, владеть русским языком на уровне, достаточном для быстрой адаптации, а также соответствовать требованиям на получение разрешения на временное проживание.
 |
| Фото: РИА Новости |
Официальными органами, куда следует обратиться для участия в программе, за рубежом являются дипломатические представительства РФ, в России — территориальные отделения Министерства внутренних дел.
Для регистрации в программе необходимо написать соответствующее заявление, предоставить оригиналы документов, удостоверяющих личность, и заявление на временное проживание.
«На сегодняшний день в данной программе участвуют 62 субъекта РФ, в каждом действуют собственные льготные условия. Поэтому советую вначале подробно изучить информацию по каждому региону, которую можно найти на официальном сайте МВД России», — уточнила Елена Сутормина.
Языковой экзамен
Еще один важный нюанс, о котором следует помнить соотечественникам, которые подают документы на гражданство РФ и ВНЖ, — это экзамен по русскому языку. На данный момент есть ряд организаций, которые открывают русские школы в разных странах мира, в которых есть бесплатное обучение.
«Так, например, наш Российский фонд мира в рамках проекта «Русский уголок» создал такую школу в Бишкеке (Киргизия). Мы понимаем, что подобных центров нужно открывать больше на постсоветском пространстве, и у нас есть это в планах, но, конечно, каждый такой проект связан с большим количеством нюансов. И речь идет не только о финансах, но и о подготовке кадров, выстраиванию сотрудничества с местными органами власти и многом другом», — рассказала Сутормина.
Если человек получил среднее образование в СССР до 1991 года или общее среднее образование в России после 1991 года либо в стране, где русский язык считается одним из государственных, например в Белоруссии, ему не надо проходить экзамен.
Гражданство для жителей ДНР и ЛНР
Отдельная процедура существует для получения гражданства РФ жителями ДНР и ЛНР. С 17 июля вступил в силу указ президента России Владимира Путина, согласно которому гражданство в упрощенном порядке могут получить украинцы, проживающие на всей территории Донецкой и Луганской областей, а не только в отдельных районах.
 |
| Фото: РИА Новости |
Чтобы получить российский паспорт, человеку необходимо собрать пакет документов (полный перечень, а также адреса местных органов, их принимающих, можно посмотреть на сайтах министерств внутренних дел республик), а затем обратиться в миграционные службы ДНР и ЛНР. После рассмотрения и удовлетворения заявки паспорт можно получить в центре выдачи в Ростовской области.
«Согласно данным на конец июля, уже свыше 5,5 тысячи жителей ДНР и ЛНР получили российские паспорта, а количество людей, которые встали в очередь, насчитывается свыше 60 тысяч», — сообщила Елена Сутормина.
Если остались вопросы
Даже прочитав все законы и изучив инструкции, зачастую очень сложно самостоятельно разобраться во всех хитросплетениях получения гражданства, ВНЖ и РВП. Для того чтобы получить подробные консультации по данным вопросам на территории РФ, можно обратиться в государственные центры помощи мигрантам, которые со своей стороны оказывают консультации и помогают в подготовке необходимых документов. Эти центры могут носить различные названия, например в Москве это Многофункциональный миграционный центр, в Волгограде — Центр содействия мигрантам, а в Магадане — Единый миграционный центр, но задача у них одна: помочь людям, которые хотят переехать в РФ.
Кроме того, всю официальную информацию можно получить на сайтах различных ведомств МВД.
В свою очередь специалисты предостерегают от обращения к различным коммерческим организациям, которые оказывают консультации по различным миграционным вопросам за деньги.
«Они возьмут немалую плату за базовую консультацию — по сути, за то, в чем в принципе человек может и сам разобраться», — сказала Сутормина.
Кому жаловаться?
Если тот или иной человек имеет преференции в получении гражданства или вида на жительство, но процесс оформления документов затягивается со стороны органов власти, на такие действия можно пожаловаться. Однако прежде все-таки стоит проверить статус решения на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД). Если информации на нем нет, то следует лично обратиться к инспектору, который принимал документы, и узнать об их готовности. Если же и сотрудник не готов помочь с информацией, то надо обращаться (лично или при помощи электронной формы на сайте) к руководству ГУВМ МВД, при этом следует прикрепить все имеющиеся документы, в том числе талоны-уведомления и другие документы, которые были выданы ранее.
Помимо того что во всех федеральных ведомствах сегодня работают общественные советы, которые занимаются рассмотрением обращений граждан за помощью, пожаловаться на недобросовестных чиновников можно и в Общественную палату.
«Сегодня в каждом регионе действует общественная палата. Отмечу, что практически в каждой из них существует профильная комиссия, которая занимается мониторингом ситуации с миграционной политикой и соблюдением прав мигрантов. Еще всегда можно обратиться в Общественную палату РФ, в частности в нашу комиссию. Мы со своей стороны проанализируем заявление и направим соответствующие запросы в профильные органы», — уточнила Елена Сутормина.
Также на действия представителей органов власти, затягивающих получение документов на право проживания в РФ, можно пожаловаться в прокуратуру.
