Абитуриенты-беженцы: 10 вопросов о «квоте для иностранцев»
1. Кто имеет право на льготы при поступлении в вузы России?
Согласно постановлению правительства России №434 от 21 марта 2022 года, граждане ЛНР, ДНР, Украины, а также иностранцы (не считая россиян) без гражданств ЛНР, ДНР и Украины, которые до прибытия в Россию проживали на этих территориях и утратили возможность продолжать там обучение, зачисляются на первый курс в российские вузы вне конкурса – по правительственной квоте на образование иностранных граждан и лиц без гражданства.
…Андрей Быстров из Мариуполя подходит под эту категорию: у него есть только гражданство Украины. В конце апреля после двух страшных месяцев в подвалах юноша с бабушкой эвакуировались в Россию и поселились в подмосковной Апрелевке:
– Про Москву говорят, что люди здесь не улыбаются. Я тоже это заметил. А вот у нас в Мариуполе все до недавнего времени постоянно улыбались. Сейчас, конечно, все иначе. Все ходят с такими лицами… Бабушка до сих пор вздрагивает, если самолет низко пролетает.
На погранконтроле на тот момент 17-летний Андрей, как и все мужчины, проходил так называемую «фильтрацию» - на его теле искали татуировки и следы от ношения оружия (таким образом выявляют причастных к нацбатальонам и ВСУ). И по обидному стечению обстоятельств именно в тот момент молодой человек потерял паспорт… Это, впрочем, не помешало ему выехать в Россию, зачислиться в Апрелевскую школу №4, а затем получить аттестат о среднем образовании. В мае Андрей подал на временное убежище, но из-за загрузки миграционных службы делать документ могут до трех месяцев. А приемная кампания в вузах продлится только до 20 июля.
– Вообще желательно поступить на менеджмент в Кубанский государственный университет в Краснодаре или в какой-нибудь ростовский. Естественно, на квоту я претендую. Однако все зависит от сроков того, когда мне выдадут временное убежище. Так как Министерство образования и науки России, – считает Андрей. – не принимает документы, не опираясь на временное убежище. Мне вообще предлагали съездить в Украину, получить паспорт и вернуться обратно, это будет быстрее. Но так как мне сейчас уже исполнилось 18, меня, скорее всего, не выпустят…
Однако в Минобрнауки тоже предусмотрели, что у людей, потерявших дома из-за бомбежек, часть документов может быть уничтожена.
2. Если у абитуриента утрачен паспорт, что делать?
«Можно же подтвердить миграционными картами, – отвечает Татьяна Рябко, директор департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России. – Если у абитуриента утрачен документ, удостоверяющий личность, тогда он приносит бумаги из миграционной службы, что он подал документы, в течение такого-то времени он предоставит уже оригинал в вуз».
3. А если утрачен аттестат, как доказать наличие образования?
Согласно постановлению №434, можно предоставить копию документа о предшествующем образовании и квалификации – при наличии мотивированного заявления поступающего с указанием причин отсутствия оригинала документа и последующим представлением до окончания обучения в организации.
…У Милены Сологуб, которая приехала из Лимана Донецкой области в Краснодар, вряд ли выйдет получить подлинник аттестата: ее медицинский колледж эвакуировался в центральную Украину.
– Изначально я хотела выучиться на стоматолога, стоматолог-ортодонт. Поступила в колледж. Я надеялась, 4 курса отучусь и потом уже поступлю на стоматолога в Ростове, – рассказывает Милена. – В Лимане я поступила в колледж, там была специальность фельдшер. Но так как доучиться не вышло, я приехала в Краснодар – меня брат позвал жить сюда. Буквально на неделю. Но пришлось переехать полностью…. В доме стекол сейчас нет, очень мало известно, что там осталось, вроде бы дом цел, но на нашей улице одного дома уже нет, а в соседнем селе вообще ничего не осталось. В Краснодаре я устроилась на работу официанткой, помогаю финансово родителям. Получить аттестат довольно трудно, так как наш колледж переехал в Кропивницкий, поехать туда невозможно, через родственников передать тоже невозможно, потому что они все равно остаются дома, там только бабушка осталась с троюродным братом, как мне передадут документы и когда – неизвестно.
В колледже сказали Милене, что как только смогут, отошлют ей скан документов по электронной почте. Но пока не спешат это делать. А подавать документы в Кубанский медицинский университет надо уже сейчас.
«Все равно остаются какие-то там копии – копии зачетных книжек, выписки, то, что человек обучался в этом учебном заведении, он все это предоставляет, все эти копии», – отвечает Татьяна Рябко из Минобрнауки России.
4. Если гражданства два, можно ли выбрать, по какому паспорту поступать?
У Милены из Лимана как раз два паспорта – России и Украины. Но на консультации в приемной комиссии КубГМУ ей заявили, что она не может воспользоваться украинским паспортом на территории Российской Федерации, мол, как только вы заявите его, «сразу же пробьют, что у вас есть российский».
На самом деле абитуриент с двумя гражданствами может выбрать, по какому паспорту поступать, а значит, сдавать экзамены или не сдавать. В пункте 8 постановления №434 прописано, что возможность зачисления по квоте относится к поступающим с паспортами ЛНР, ДНР и Украины, имеющим в том числе гражданство России.
5. В какой вуз можно поступить по квоте вне конкурса?
Когда было объявлено об упрощенном порядке поступления для беженцев, в некоторых изданиях появились заметки, из которых можно сделать вывод, что квота выделена только в 12 вузах страны (и из них всего один московский – РУДН). На самом деле вышла путаница: в статьях перечислен перечень российских университетов, которые будут напрямую взаимодействовать с вузами ДНР и ЛНР и оказывать им методическую и консультационную поддержку. При этом поступать абитуриенты могут во все.
«У ребят есть право поехать поступать в любой вуз от Владивостока до Калининграда, - отвечает Татьяна Рябко. – Что касается творческих вузов – это и Вагановка, и ВГИК, и ГИТИС, и другие – они устанавливают самостоятельно вступительные испытания, и ребята проходят творческий конкурс. Но тоже в рамках квоты зачисляются. И сейчас ВГИК усиленно набирает студентов из ЛНР, ДНР и Украины».
Исключения также составляют некоторые специальности, как говорит Дмитрий Проскурин, исполняющий обязанности ректора Воронежского государственного технического университета: «Подавать документы они могут практически на все наши специальности, факультеты, за исключением двух-трех закрытых. У нас в вузе реализуются авиастроение, ракетостроение, но, к сожалению, если человек имеет все-таки иностранный статус, на эти специальности он податься не может».
6. Какой алгоритм действий для поступления по квоте?
Отвечает Татьяна Рябко, директор департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России:
– Допустим, я хочу стать инженером. Я выбираю 6 технических вузов по России, например, Бауманку, Физтех, питерский Политех и еще какие-то. Я имею право подать документы в 6 вузов, но не более. Останавливаюсь я, например, на Бауманке. Я звоню в Бауманку или на горячую линию Минобразования +74951222268, мне говорят, какие документы нужны, то есть мы формируем досье, заполняем анкету, отмечаем пункт о соответствующей квоте, приносим оригинал документа об образовании или копию, документ, подтверждающий личность. Также мы требуем справки об отсутствии заболеваний, но ребята могут их предоставить, уже когда приедут обучаться 1 сентября. И на основании этого министерство выделяет квоту и ребята поступают в тот вуз, который они сами выбрали.
7. Я беженец с гражданством только России. Мне положены хоть какие-то льготы?
Граждане России поступают на общих основаниях, по конкурсу. Однако абитуриент-беженец освобождается от обязательной сдачи ЕГЭ, учитывая, что он мог учиться в школе, где вообще не было такой формы аттестации. «Здесь будет уже срабатывать принцип «наилучший результат», – отвечает Сергей Гуменюк, ответственный секретарь приемной комиссии КубГМУ. – То есть, если он лучше сдал ЕГЭ – мы берем этот результат, если он лучше сдал наши внутренние испытания – срабатывает вот этот момент».
Согласно постановлению №434, при приеме учитываются индивидуальные достижения граждан России, как на территории страны, так и за ее пределами, а также аттестаты с отличием. Кроме того, призеры IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, члены сборных команд Украины, которые участвовали в международных олимпиадах по общеобразовательных предметам, имеют те же права при поступлении, что и победители заключительного этапа всероссийских интеллектуальных состязаний школьников.
8. Я выехал из Донбасса в Россию до 24 февраля. На меня распространяется особый порядок поступления?
В постановлении правительства России не указана дата выезда в Россию, только год – 2022-й.
9. Я уже учусь в вузе в другой стране. Могу я перевестись в вуз России на бюджет?
Да, причем речь идет не только о ЛНР, ДНР и Украине, но и других странах, говорит Татьяна Рябко:
– С момента выхода постановления 434-го, у нас ребята из ЛНР, ДНР, Украины, так и из любой «недружественной» страны, обращались, переводились. У нас уже свыше 2000 ребят, которые перевелись из «недружественных» стран и продолжают обучение в российских вузах. Это и Чехия, и Польша, и Германия, и Канада, и Америка.
«Если они переводятся из других вузов, они могут переводиться на бюджетные места по соответствующим специальностям, – объясняет Дмитрий Проскурин, глава Воронежского государственного технического университета. – То есть, если они там учились на информационных технологиях, они переводятся к нам на соответствующую специальность. Если бюджетные места есть, они переводятся на бюджет, если вакансий нет, они переводятся на место с возмещением затрат, но они ничего не платят, возмещает затраты вуз».
10. Я поступил, но мне сложно учиться. Как успешно сдать сессию?
Представители вузов готовы к тому, что многие из абитуриентов могут переоценить свои силы при поступлении без экзаменов и в действительности не располагать уровнем знаний, достаточным для успешного обучения по выбранной специальности. Так в Воронежском техническом университете предусмотрена возможность дополнительных занятий для студентов в первом-втором семестре. То же и в Белгородском университете:
– По каждому предмету, который необходим нашему студенту для того, чтобы успешно сдать сессию, можно записаться на компенсирующее обучение, подтянуть свои знания для успешной сдачи сессии, – отвечает Владислав Кучмистый, проректор по международному сотрудничеству НИУ «БелГУ».
Также по особой квоте получили право поступать в вузы дети участников специальной военной операции. При этом дети военнослужащих, которые были ранены или погибли, освобождаются от вступительных экзаменов. В других случаях – сдавать их все-таки придется.
